【摘要】我國的建築市場目前采用的是建築工程的招標投標，它是一種發包與承包的交易方式。自從采用了此種方法，較大程度上減少了一些不正當的競爭行為，同時也節省了發承包雙方的投資，好處是顯而易見的。但是從發生的很多案例來看，采用此種方法，在實際的工作中還存在了一些問題。那麽如何解決此類問題呢📅，本文針對現在一些問題提出了相應的看法。
【關鍵詞】招投標;承發包;投標人
1．建設工程招投標的必要性
在我國的建築市場上，不論是承包方還是發包方最終目的都是賺取相應的利潤，那麽為了拿到較高的利潤🔏🐼，雙方都會想辦法采取一定的措施👦🏽，這就使建築市場出現了不公平，不公正的亂象，因此采用招投標製度就能很大程度上改善這些現象的發生。我國的建築市場自從實施招投標法以來，對於投標人來說，較大的保證了他們的利益🚞，同時也就較大程度上保證了工程項目的質量。采用此種方法可以規範市場上的亂象，能夠使招投標法的原則“公開💁🏽、公平🤒、公正🕵🏻♀️，誠實守信”得以實施。因此采用此種方法勢在必行🚸。
2.目前招投標工作存在的問題
招投標法實施以來🧑🏼⚕️，投標單位為了達到中標的目的🥉，在投標的過程中，就會采取一些違法違規的現象，並且這種現象日趨嚴重，他們中標之後也有的單位不按照合同去執行⛔️，在進行轉包🧫，肢解分包🦹🏿♂️，從中拿取相應的管理費，實際施工的單位呢，為了拿到相應的利潤，可能就會偷工減料，這樣就會存在安全隱患。因此一定要解決此類問題的發生，我國的建築市場才能健康，穩步向前發展。目前存在的問題主要有以下幾種。
2.1規避招標
規避招標的現象主要有：業主以工程建設項目是私人投資為由直接將工程發包；有些建設單位根本不具備法律規定的自行招標的條件👩❤️💋👨，私自采用邀請招標的方式，自己選擇幾家建築施工企業📘，讓他們進行投標報價🏋🏻♀️，從中選出中標單位👩👦。
2.2化整為零
這種現象也是實有發生的🗂，因為采用招投標的方法會讓投資者產生相應的費用，為了減少這種費用的發生👱🏼♂️👩🏼🎓，發包人就會將一個項目整體人為地分成幾個子項目，使每個子項目的規模在法律規定必須進行招標的範圍內，這樣就可以規避招標，節省此部分的費用🧑🏽🦳。
2.3資質掛靠
資質掛靠的現象不只是施工單位為了中標借用其他單位資質投標，然後有資質的單位從中收取一定的資質管理費，目前市場上也存在不少建造師掛靠的行為，施工現場的項目管理人員根本沒有註冊證書🫄。所以這種現象的存在就會導致工程質量難以保證，因為實際施工人有可能不具備相應的技術力量及施工設備🤟🏽👩🏻🦳。
2.4輪流中標
這種現象也時有發生，此種現象產生的主要原因是施工企業越來越多，競爭越來越嚴重，為了中標提前找好幾家認識的單位🧜♀️，除了此單位🏌️♂️，其他單位的報價都稍微提高，這樣它就容易中標了，然後下次它在幫著其他單位中標，他們幾家單位達成協議，每個單位的中標幾率就大大提高了。
2.5部分招標代理機構編製的招標文件質量差
目前的招標代理機構為了能賺取更多的利潤，會接受很多的標書編製🧑🏽🔬，因此他們好多情況都不看具體細則，直接按照現有的樣本去編製標書，工程量清單的編製也不是很細致🚴🏿♂️，材料設備也沒有給定相應的界定🧑🏻🎨👨🏻🏫。
2.6中標單位缺乏誠信
部分單位惡意低價投標,中標後又想方設法的增加造價;這種現象實際上是招投標法中的不誠實守信的表現，中標單位更換項目經理的現象也時有發生↕️，所以現場的管理班子不穩定，這種現象也會導致工程質量不滿足要求。
2.7明招暗定
這種虛假的招標對真正想中標的單位實屬不公平。招標單位表面上按照招投標法的規定進行公開招標，看不出有什麽問題，可實際上已經私底下定下來中標人了，其他來投標的人不管怎樣都是無法中標的，這嚴重違反了招投標法公平的原則😞。
2.8監督不力
其實上面這幾種現象存在的原因主要還是監督力度不夠，相應的政府部門並沒有嚴格按照規定的程序辦事，有些只是做個表面功夫🤾🏽♂️，看到問題也不及時與施工單位溝通👬🔑，如果加大監督力度的話一定會大大減少一些不良現象的發生🤾。
3.做好招投標工作的措施
3.1基礎和前提是加強教育和完善製度
有的人選擇工作是根據自己的喜愛，那是在生活沒有任何壓力的情況下🤦♂️，但是大多數人可能是為了生活，為了賺錢👸🏼，所以在建築市場上也存在太多的行賄受賄的行為，這也表現出了人類思想意誌變的很薄弱，要想減少此種現象的發生，我們就要從根源上著手🙅🏿👸🏼，要想辦法提高建築人員的思想素質，通過教育增強他們抗“腐蝕”的能力。也要對他們經常性的進行法製教育🧗♂️🧚🏻，哪些可以做哪些不可以做，哪些行為是違法的行為🤲🏿，讓他們知道行賄受賄的後果有多嚴重，為了安全起見，每個人從自身做起，我相信建築市場會越來越好🚽。
3.2嚴格按程序辦事，保障招標投標活動全過程的公開透明
（1）我國招投標法明確規定😽💔：凡全部使用國有資金或國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，都必須實行公開招標的方式。
（2）政府部門要嚴格規範評標程序👐🏻，製定科學地評標辦法
（3）規範評標專家管理,保證評標質量
對於評標專家一定要嚴格管理👨🏿💻，定期進行培訓並要求持證上崗，對評標專家的業務能力👩🏻🔬、工作態度🧑🏼🎄、職業道德等方面每次都進行測評，並計入評標專家的誠信檔案，嚴格規範他們的行為，這對於評標質量而言尤其重要。
（4）完善公示製度
對於招投標法規定，必須進行公開招標的工程，一定要實行資格預審或後審並對其結果進行公示，還有就是評標專家的候選人排序也要進行公示👑。如果沒有投訴的才能進入下一步程序。以此來確定招投標過程和結果的透明🦈，公開，同時也是讓社會對此作出監督，從而保證了招投標活動的公開👳、公平、公正🧗。
（5）加強對招投標投訴處理工作的管理
進行公示的目的就是接受社會大眾的監督🏋🏻，如有投訴的，招投標監管機構一定要盡快解決相應的糾紛，定要嚴厲查處一些圍標、串標等違法、違規的行為🤦🏼♀️。所以就要求招投標監管機構一定要明確和細化投訴的受理條件，建立和完善公正、高效的投訴處理機製，監管機構同時要履行法律賦予他們的職能，做到只要收到投訴😺，盡快去落實🐝，並且給出答復，保證工程順利進行。
4.結論
我國的招投標相關的法律法規正在逐步健全、完善🏩，相關的單位也要恪盡職守🤾🏻，做好自己的本職工作🏄🏽♀️，嚴格遵守相應的法律法規，保證招投標的每個環節都能在法律允許的範圍內，我國的建築市場一定會更好🙍🏻，我相信只要人人都從自身做起，嚴格規範自己的行為，我國的招標投標一定會向著 “公開、公正、公平🤱、誠實守信”的軌道健康發展。
參考文獻🤙🏻：
[1] 楊慶豐.建築工程招標投標與合同管理.機械工業出版社🧑🏼🦰✭，2010
[2] 中華人民共和國招標投標法實施條例；中華人民共和國國務院，2011
[3] 招標公告發布暫行辦法.國家發展計劃委員會第23號令，2013年
[4] 常青.工程招投標與合同管理.哈爾濱工業大學出版社👫🏻，2017
Talking about the bidding of construction project
Ma Xiuying
(Jiuzhou Polytechnic, Xuzhou, Jiangsu 221116)
【Abstract】 China's construction market is currently using tendering for construction projects, which is a transaction method for contracting and contracting. Since this method has been adopted, the amount of unfair competition has been reduced to a large extent, and the investment of both parties has been saved. The benefits are obvious. However, from the many cases that have occurred, there are still some problems in the actual work. So how to solve such problems, this article puts forward corresponding views on some current issues.
[Key Words] bidding; contractor; bidder
作者簡介👰🏿♀️：馬秀穎(1986- )女🔒，太阳2娱乐土木工程系教師，講師，
主要研究方向👨🦰：工程造價💥。
